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【苏州刑事案件律师咨询】非法行医罪的立案标准
来源：非法行医罪的立案标准 作者： 苏州刑事案件律师咨询
一、非法行医罪的法律定义
非法行医罪是指未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的行为。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十六条规定，未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
2023年5月，某区发生一起非法行医案件。犯罪嫌疑人王某未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》，在自家出租屋内开设非法诊所，为患者进行诊疗活动。患者李某在王某诊所接受输液治疗后出现严重过敏反应，经抢救无效死亡。经鉴定，李某的死亡与王某的非法行医行为有直接因果关系。案件经公安机关侦查后移送检察院审查起诉，王某最终因非法行医罪被判处有期徒刑十年，并处罚金人民币五万元。
非法行医罪的设立旨在打击非法行医行为，维护医疗市场秩序，保障人民群众的生命健康安全。
二、非法行医罪的构成要件
（一）主体要件
本罪的主体是特殊主体，即未取得医生执业资格的人。包括未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》的人员，以及虽取得证书但超出执业范围、地点或期限行医的人员。
（二）主观要件
本罪在主观方面表现为故意，即明知自己未取得医生执业资格，仍然从事医疗活动。
（三）客体要件
本罪侵犯的客体是国家对医疗卫生工作的管理制度和公共卫生安全。非法行医行为扰乱了正常的医疗秩序，可能对患者的生命健康造成严重危害。
（四）客观要件
本罪的客观方面表现为未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的行为。包括非法行医的时间、次数、后果等。
三、非法行医罪的立案标准
（一）情节严重的认定
根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第五十四条，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
1. 造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍；
2. 造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险；
3. 使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康；
4. 非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医；
5. 非法行医造成恶劣社会影响；
6. 其他情节严重的情形。
（二）严重损害就诊人身体健康的认定
根据相关司法解释，严重损害就诊人身体健康包括以下情形：
1. 造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍；
2. 造成三名以上就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍；
3. 造成就诊人严重感染、中毒以及其他严重损害就诊人身体健康的后果。
（三）造成就诊人死亡的认定
非法行医行为直接导致就诊人死亡，或者非法行医行为与就诊人死亡结果之间存在直接因果关系。
2023年8月，某县发生一起非法行医案件。犯罪嫌疑人张某未取得医生执业资格，在农村地区开设非法诊所。患者刘某在张某诊所接受输液治疗后出现严重感染，经医院抢救无效死亡。经鉴定，刘某的死亡与张某的非法行医行为有直接因果关系。张某因非法行医罪被判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币八万元。
四、非法行医罪的量刑标准
（一）三年以下有期徒刑、拘役或管制
对于情节严重的非法行医行为，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
（二）三年以上十年以下有期徒刑
对于严重损害就诊人身体健康的非法行医行为，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
（三）十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑
对于造成就诊人死亡的非法行医行为，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
（四）单位犯罪的处罚
单位犯非法行医罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照自然人犯罪的规定处罚。
五、苏州刑事案件律师咨询团队在非法行医案件中的作用
（一）提供专业法律咨询
苏州刑事案件律师咨询团队为当事人提供专业的法律咨询，解答关于非法行医罪的法律问题，包括立案标准、量刑情节、诉讼程序等。
（二）协助证据收集与分析
律师可以帮助当事人收集有利证据，如证明行为人是否具有医生执业资格、非法行医行为与损害后果之间的因果关系等，并对控方证据进行分析和质证。
（三）制定辩护策略
根据案件具体情况，律师可以制定不同的辩护策略，如无罪辩护、罪轻辩护等。例如，证明行为人虽然未取得执业资格，但未造成严重后果，或者存在紧急情况下的救助行为。
（四）出庭辩护
律师可以代理被告人出庭参加诉讼，发表辩护意见，与公诉机关进行辩论，为被告人争取最有利的判决结果。
2023年10月，某区检察院以非法行医罪对犯罪嫌疑人李某提起公诉。李某在未取得医生执业资格的情况下，为患者进行简单的牙科治疗。患者治疗后出现局部感染，但未造成严重后果。苏州刑事案件律师咨询团队的律师为李某提供辩护，指出李某的行为虽构成非法行医，但情节轻微，未造成严重后果。最终，法院判处李某有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二千元。
六、非法行医罪的预防与教育意义
（一）加强医疗法规宣传
通过普法宣传，提高公众对非法行医罪法律后果的认识，增强法律意识。
（二）规范医疗市场秩序
卫生行政部门应加强医疗市场的监管，严厉打击非法行医行为，维护正常的医疗秩序。
（三）提高自我保护意识
公众在选择医疗服务时，应选择正规医疗机构和具有执业资格的医生，避免因贪图便宜或便利而选择非法行医者。
（四）加强医疗教育与培训
对于未取得执业资格但从事医疗活动的人员，应加强教育和培训，引导其通过合法途径取得执业资格。
2023年12月，某区卫生部门组织开展了非法行医专项整治行动。行动中，卫生执法人员联合公安机关查处了多个非法诊所，并通过媒体宣传非法行医的危害。同时，苏州刑事案件律师咨询团队为公众提供法律咨询，普及非法行医罪的相关知识，有效减少了该地区的非法行医行为。
七、结语
非法行医罪不仅扰乱了医疗市场秩序，更严重威胁人民群众的生命健康安全。苏州刑事案件律师咨询团队提醒广大公众：在选择医疗服务时，务必选择正规医疗机构和具有执业资格的医生。对于非法行医行为，应及时向卫生行政部门或公安机关举报。一旦涉及非法行医罪案件，应及时咨询专业律师，了解自身权益和法律后果，通过合法途径维护自身权益。
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